高职院校教学督导工作探讨

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   20世纪90年代以来，部分本科院校借鉴了基础教育的督导制达到改变学风的目的，建立了教学督导机构，其间，一些高职院校也随之开展了教学督导工作。但由于教学督导没有现存的模式，缺少可借鉴的国内和国外的经验，各校对督导工作的性质、地位理解又不尽相同，特别是高职教育，与普通本科教育、基础教育相比，又有其自身的特点，加上高职院校的自身条件比较薄弱，管理有待于进一步规范，因此，如何健全高职院校的教学督导制度，真正使教学督导成为保障教学质量的一项重要制度，还有待于进一步研究和探讨。健全高职院校的教学督导制度，笔者认为有三大主要任务：健全教学督导的基本制度、健全教学督导的工作制度、形成科学的教学督导运行机制。

　　一、健全教学督导的基本制度

　　健全教学督导的基本制度，主要是指要制定和完善《教学督导规程》。在教学督导的基本制度中，要明确规定教学督导的任务、职责、原则，教学督导机构、督导员的组成和职责等，笔者在这里重点探讨教学督导的职责和教学督导机构。

　　（一）教学督导的职责

　　教学督导工作涉及诸多方面，督什么、如何导，都要逐步规范，而首先必须明确的是教学督导的职责。

　　督导，最基本的含义是监督、指导。教学督导的“督”具有督促、评价的职能；“导”具有引导、导向的职能。教学督导的职责可以概括为：“督教、督学、督管”。

1．督教。督教就是对学院教学工作进行督促、评价、引导、导向，督教的第一职责就是要针对教学工作中带全局性的问题进行调研，及时向学院领导和教学决策机构提供信息、进行评价、提出建议。督教的第二职责是对教学全过程进行监督、指导，包括备课、课堂教学、实践教学环节、毕业设计(论文)、教师评学、考试等教学环节进行监督、指导，以达到促进教师提高教学水平、督促教学各环节的管理、保证教学各项制度落实的目的。

2．督学。督学就是对学生的学习进行督促、评价、引导、导向，包括学生的预习、听课、复习、作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等。督学的任务就是要针对不良学风等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习。

3．督管。督管就是对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向，包括教学管理队伍的建设、教学工作管理规范、教学质量管理规范、课程管理、教学信息管理等。督管的目的是要健全结构合理的教学管理机构；提高教学管理人员的管理水平和服务能力；建立和健全教学工作的各项规章制度，并督促这些规章制度的严格执行。

　　（二）教学督导机构

　　目前，我国高校教学督导机构有以下四种情况：一是把教学督导机构设置为学校行政管理系列中的一个处级单位，具有行政管理权，履行教学督导职责；二是把教学督导机构设置为下设的一个职能科室，同样具有行政管理权，履行教学督导职责；三是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，但履行教学督导职责，与校学术委员会、校教学委员会并列；四是把教学督导机构设置为一个咨询机构，不具有行政管理权，履行教学督导职责。笔者认为，前两种情况是不可取的。把教学督导机构定位为行政处室或科室，虽然具有了行政管理权威，便于办事效率提高，责任明确，但是学校是一个特殊的社会组织，一定要坚持学术管理、教授治校的思想，因此教学督导一定要坚持注重学术性、淡化行政性和独立性原则，不能搞“体内”督导。而后两种情况就更为科学合理，把督导机构定位为咨询机构，进行“体外”督导，独立地履行督导职责，真正起到“督教、督学、督管”的作用。

　　二、健全教学督导的工作制度

　　健全教学督导的工作制度，主要是指制定和完善科学合理的听课制度、评议制度、检查制度、调研制度、反馈制度等。

1．听课制度。教学督导的一种主要方式就是听课。督导员要经常深入教学第一线，到课堂、实训室、实习工厂进行常规性的听课，检查理论教学和实践教学的实际情况。因此，要对督导员的听课次数、方式、评价标准等做出明确规定。在听课的方式上，可采取选择性听课、专题性听课、对比性听课等。

2．评议制度。评议制度是主要的教学督导工作制度之一，对教师的教学，要评议；对学生的学习，要评议；对教学管理，要评议。只有运用评议，凭借评议的支持和帮助，才能发挥教学督导的作用，达到“以评促建、以评促管”的作用。

3．检查制度。教学监督工作要参与到理论教学和实践教学的各个环节的检查中，特别是。要召开师生座谈会，直接听取教师、学生对教学工作的意见。每学期都要开展有重点的检查，抽查各种教学文件，了解教学进程，全面检查教学质量。

4．调研制度。教学监督工作要采取有组织、有重点的调研。要点面结合、常规与专项结合，对带有普遍性、影响教学质量的主要问题进行专题调研。特别是对学校的定位、办学的指导思想和教学思想、人才培养目标、专业建设、课程设置等问题进行专题调研，提出意见和建议。

5．反馈制度。教学督导工作要有独立的信息反馈体系，对学校的教学和管理有及时和真实的情况反馈。要充分利用校园网和学校办公自动化系统，发布督导信息，定期印发《教学督导简报》，将重要信息既向有关部门、有关领导反映，也向广大教师、学生通报，使督导信息公开化，增加督导工作的透明度。

　　三、形成科学的教学督导运行机制

　　形成科学的教学督导运行机制，一定要解决好定位准确、队伍建设、以导为主、民主督导四个关键问题。

　　（一）定位准确

　　教学督导不是教学管理的职能部门，是为了强化教学和教学管理的质量监控而设立的咨询、参谋部门，是学校教学管理大系统中一个分支。教学管理职能部门负有组织、安排、管理整个教学工作的职责，以保证教学过程的正常运转和通畅，它有决策和执行的行政职能。管理职能部门要经常向督导部门通报教学情况，督导部门也要及时向管理职能部门反馈督导信息，主动积极配合其开展各项活动。

　　（二）队伍建设

　　由于教学督导工作负有学校教学质量监控的重任，为此，我们必须加强督导队伍建设，这主要表现在两个方面：督导队伍的组成和督导水平的提高。

1．督导队伍的组成。在教学督导队伍的组成上，要注意“三结合”：在职、返聘退休教授、企业（行业）专家相结合；学科结合；学术型、实践型、管理型相结合。

　　因为教学督导机构面对的是全校各学科专业的教学督导任务，单一的学科专业人员是不能胜任的。既要有专业造诣深、知识渊博、教学经验丰富的学术型的教授，又要有在生产、建设、管理、服务第一线工作的有丰富实践经验的专家，还要有教育教学的科学理论修养、丰富的教学管理经验的管理型的教授。只有这样，才能发挥高职教育的“督教、督管”作用。

2．督导水平的提高。督导员要努力学习先进的高职教育教学理念，不断更新教育观念，具有改革意识，具有正确的教育观、质量观和人才观。要有开拓创新精神，善于思考，不保守，不墨守成规，不因循守旧，善于评价与指导教学和教学管理工作。要有较强的服务意识、平易近人、谦虚严谨等有良好的人格魅力。

　　（三）以导为主

　　督导工作中，要正确处理和把握“督”与“导”的关系，“督”是前提，“导”是目的。要做到督、导结合，以督促导，以导为主。要从“督”字入手，“督”是一种压力，但督中有导，在导字上下功夫，着力于正面的指导和引导，化压力为推动教学和教学管理工作的动力，努力达到督导的最佳效果。

　　（四）民主督导

　　教学督导工作中，必须充分发扬民主作风，要相信、尊重、依靠广大的教师、学生、教学管理人员。学生是学校的主体，教师是学校教学工作的主力军，教学管理人员承担着组织、安排、管理教学工作的职责，要充分调动他们的积极性，发挥他们的支持、配合和参与作用，倾听他们对教学督导工作的意见和建议。教学督导，要遵循教学和教学管理的客观规律，注重调查研究，采用科学方法与手段，发扬民主，深人群众，以获得真实、可靠、广泛的教学信息，防治工作的偏差，保证督导结果的公正。

　　教学督导制度是通过对学校的教学和教学管理工作的督促、评价、引导和导向，为教学和教学管理工作提供监督保证和咨询服务，是提高教学水平和教学管理水平，保证教学质量的有效制度。我们要进一步明确教学督导的职责，健全教学督导机构，完善教学督导工作制度，形成科学的运行机制，充分发挥教学督导在教学及教学管理上的监督、指导作用，切实保证教学质量的提高。